10. Hukuk Dairesi 2016/12642 E. , 2018/10210 K.

[İctihat]

10. Hukuk Dairesi 2016/12642 E. , 2018/10210 K.


'İçtihat Metni'

Mahkemesi :İş Mahkemesi

Dava, yaşlılık aylığının kesilmesine yönelik Kurum işleminin iptali,çalışma gücü kaybının ve yaşlılık aylığına hak kazandığının tespiti istemine ilişkindir.
Mahkeme, ilâmında belirtildiği üzere davanın kabulüne karar vermiştir.
Hükmün, davalı Kurum vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.
Davanın yasal dayanağı 5510 sayılı ... ve ... Sigortası Kanununun 95. ve geçici 10 maddesi ile 5510 sayılı yasanın 106/1 maddesi gereğince yürürlükte bulunan 506 sayılı yasanın geçici 87. maddesidir.
Sağlık raporlarının usûl ve esaslarının belirlenmesi ile ilgili 5510 sayılı yasanın 95. maddesinde “Bu Kanun gereğince, yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, çalışma gücü kaybı, geçici iş göremezlik ödeneklerinin verilmesine ilişkin raporlar ile iş kazası ve meslek hastalığı sonucu meslekte kazanma gücü veya çalışma gücü kaybına esas teşkil edecek sağlık kurulu raporlarının usûl ve esaslarını, bu raporları vermeye yetkili sağlık hizmeti sunucularının sahip olması gereken kriterleri belirlemeye, usulüne uygun olmayan sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgeleri düzenleyen sağlık hizmet sunucusuna iade ederek belirlenen bilgileri içerecek şekilde yeniden düzenlenmesini istemeye Kurum yetkilidir.
Usûlüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgeler ile gerekli diğer belgelerin incelenmesiyle; yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, vazife malullük derecesini, iş kazası veya meslek hastalığı sonucu tespit edilen meslekte kazanma gücünün kaybına veya meslekte kazanma gücünün kaybı derecelerine ilişkin usulüne uygun düzenlenmiş sağlık kurulu raporları ve diğer belgelere istinaden Kurumca verilen karara ilgililerin itirazı halinde, durum ... Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca karara bağlanır.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usûl ve esaslar, Sağlık Bakanlığı ile Kurumun birlikte çıkaracağı yönetmelikle düzenlenir.” hükmü düzenlenmiştir.
İnceleme konusu davada; ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen 17.05.2011 tarihli rapor ile davacının çalışma gücünün %57’sini kaybettiği tespit edildiğinden 25.01.2012 tarihli tahsis talebine istinaden davacıya 01.02.2012 tarihinden itibaren özürlü aylığı bağlandığı,aylık bağlama esnasında üçüncü derece özürlü olduğu ve özür durumunun tespiti açısından 17.05.2012 tarihinde kontrol ve muayenesi gerektiğinin belirtildiği, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 31. maddesine göre üçüncü derece özürlü hizmet erbabı için belirlenen indirimden faydalanması gerektiğinin bildirildiği, aynı hastanenin 28.08.2012 tarihli raporunda çalışma gücü kaybı %24 olarak belirlendiğinden raporu takip eden ödeme dönemi olan 22.09.2012 tarihinde özürlü aylığının kesildiği, davacının özür durumuna ilişkin en son yapılan kontrol ve muayenede ... Devlet Hastanesinin 24.07.2013 tarihli raporu ile çalışma gücü kaybı %38 olarak tespit edildiği,özürlü aylığının yeniden bağlanması için gerekli olan %40 çalışma gücü kaybı şartını sağlamadığından özürlü aylığının bağlanmadığı anlaşılmaktadır.Davacı tarafından aylığının kesilmesine ilişkin kurum işleminin iptali, çalışma gücü kaybının ve aylığa hak kazandığının tespiti ile kesilme tarihinden itibaren biriken aylıklarının ödenmesi talebiyle açılan davada;Davacının %43 oranında engelli olduğunu belirten 3. ... İhtisas Kurulunun 04.01.2016 tarihli raporu esas alınarak kurum işleminin iptali ile yaşlılık aylığına hak kazandığının ve 22.09.2012 tarihinden itibaren kesilen aylığın yeniden bağlanması gerektiğinin tespitine karar verilmiştir.
Sigortalıların sürekli iş göremezlik durumlarının saptanmasında, Kurum sağlık tesisleri sağlık kurullarınca verilecek raporlarda belirtilen hastalık ve arızaların esas tutulacağı, raporları yeter görülmeyen ilgililerin Kurumca yeniden muayene ettirilebilecekleri, ilgililerin durumlarının tespitinde son muayene raporunun esas tutulacağı, yukarıda belirtilen raporlar üzerine, Kurumca verilen karara ilgililer tarafından itiraz edilirse, durumun ... Yüksek Sağlık Kurulunca karara bağlanacağı yönünde yapılan düzenleme karşısında Yüksek Sağlık Kurulundan rapor alınması ve rapor sonucuna göre değerlendirilme yapılmak suretiyle karar verilmesi gerekmektedir.
Mahkemece, açıklanan maddi ve hukuki esaslar gözetilmeden yanılgılı değerlendirme ile yazılı biçimde karar verilmesi, usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.
O hâlde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
SONUÇ : Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 05.12.2018 gününde oybirliğiyle karar verildi.