T.C.
ADALET BAKANLIĞI
İcra İşleri Dairesi Başkanlığı
ADALET BAKANLIĞI
İcra İşleri Dairesi Başkanlığı
Sayı : 86420598-84/1094 28.01.2022
Konu : Borçluya Satış Yetkisi Verilmesi
..... CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA
Bazı basın yayın kuruluşlarınca, İcra ve İflas Kanunu'nun 111/a maddesi ile ihdas edilen borçluya satış yetkisinin verilmesine ilişkin hükümlerin uygulanması için bu konuda çıkarılacak yönetmeliğin beklendiğinin, yönetmeliğin çıkmaması nedeniyle düzenlemenin hayata geçmediğinin haberleştirildiğinin görülmesi üzerine, bu konudaki bilgi eksikliğinin ve uygulamadaki bir kısım tereddütlerin izale edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
24/11/2021 tarihli ve 7343 sayılı İcra ve İflas Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 111 inci maddesinden sonra gelmek üzere "Borçluya satış yetkisi verilmesi" kenar başlıklı 111/a maddesi ihdas edilmiştir. İhdas edilen bu madde ile "Borçlu, kıymet takdirinin tebliğinden itibaren yedi gün içinde haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilir. Kıymet takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da kıymet takdiri yapılmasını isteyebilir. İcra müdürü, kıymet takdirinin kesinleşmesinden sonra cebrî satış işlemlerini durdurarak borçluya on beş günlük süre verir. Borçluya verilen sürenin başlangıcından üçüncü fıkra uyarınca verilen icra mahkemesinin kararına kadar geçen sürede alacaklı bakımından satış isteme süresi işlemez.
Rızai satışta bedel, malın muhammen kıymetinin yüzde doksanına karşılık gelen miktarı ile o malla güvence altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu miktarı ve ayrıca bu miktara ilave olarak bu aşamaya kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamaz.
Borçluyla anlaşan alıcının belirlenen bedeli birinci fıkra uyarınca borçluya verilen on beş günlük süre içinde dosyaya ödemesi hâlinde icra müdürü, gerekli bilgi ve belgeleri temin ettikten sonra yukarıda belirtilen şartların bulunduğunu tespit ederse satışın onayı ile malın devir ve teslim işlemlerinin yapılmasına karar verilmesi için dosyayı derhâl icra mahkemesine gönderir. Mahkeme, en geç on gün içinde yapacağı inceleme sonucunda dosya üzerinden talebin kabulüne veya reddine kesin olarak karar verir. Kabul kararıyla malın mülkiyeti alıcıya geçer ve tüm hacizler kaldırılarak devir ve teslim işlemleri gerçekleştirilir. Ret kararı verilmesi hâlinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilir.
Bu madde uyarınca yapılacak satışlar hakkında niteliğine uygun düştüğü ölçüde bu Kanunun diğer hükümleri uygulanır. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir." hükümleri düzenlenmiştir.
24/11/2021 tarihli ve 7343 sayılı İcra ve İflas Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu'nun yürürlük maddesini düzenleyen 57 nci maddesinde "Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer." hükmüne yer verilmiştir. Mezkûr Kanunda borçluya satış yetkisi verilmesini düzenleyen 111/a maddesi ile birlikte elektronik satışı düzenleyen 111/b maddesinin de ihdas edildiği, ayrıca İcra ve İflas Kanunu'nun bir kısım maddelerinde de değişiklik yapıldığı, ihdas edilen ve değişiklik yapılan maddeler içerisinden Resmi Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girmeyecek maddeler için geçici 18 inci maddenin düzenlendiği, bu madde kapsamındaki hükümlerin uygulanmasının 111/b maddesi gereğince çıkarılacak yönetmeliğin yürürlüğe girmesine bağlandığı, ancak bu madde kapsamında bulunmayan 111/a maddesi hükümlerinin yayım tarihi olan 30/11/2021 tarihinde yürürlüğe gireceği açıkça belirlenmiştir.
Bu itibarla; İcra ve İflas Kanunu'nun 111/a maddesinde ayrıntılı olarak düzenlenen borçluya satış yetkisi veren maddeye ilişkin hükümlerin yürürlükte olduğu nazara alınarak uygulanması için yönetmelik çıkarılmasının beklenilmesine gerek bulunmadığı, bu cihetiyle kıymet takdirinin tebliğinden itibaren yedi gün içinde haczedilen malın rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini icra dairesinden talep eden borçluya 111/a maddesinde belirtilen şartlar dairesinde yetki verilerek gerekli işlemlerin yapılması gerektiği değerlendirilmiş olup, maddenin uygulanması sırasında yargı mercilerine intikal edecek hususlarla ilgili verilecek karara göre işlem yapılması gerektiği düşünülmektedir.
Bilgi edinilmesi ile yazımızın yargı çevrenizde bulunan icra müdürlüklerine duyurulmasını rica ederim.
Fatih ÖZTÜRK
Hâkim
Bakan a.
Başkan V.
